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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面， 采取公建 民营、运营补贴、奖励
补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构   运营成本。