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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 

本波 提 出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采
取公建民营  、运

营补贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式，降低普
 惠机构运营成本。