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　　其三，
托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务
质量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境
、照护内容等，但在现实中，各 托育  机构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相 关部门的监管体系之外。