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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民 
营、运营补贴、奖励  补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。