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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投 资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成
本；另  一 方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服
务 等多种方 式，降低普惠机构 运营成本。