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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力， 需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准
，进 一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、  奖励补助、购买服
务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。