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发展普惠托育服务，要充分调动 社 会力量积 极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本
分 
担机
制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普 惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营 成本。