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　　首先，托育 
服务需求旺盛  与供
给 不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2
021年底

，我国每千

 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2
.03个  ，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚  存很大差距。