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019年，国务院
办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促 进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标
准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中 央、国务院印发《关于优化生育政策促进
人口长期均衡发展的决定》，要求“ 发展普惠托育服务体系”；20

22年，国家卫生健康委等  
17个部门联 合发布《关于进
一步完善 和落实积极生育支持措施的指导
意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……