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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院  社会发展所研究 员 张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多
种方式，降低 普惠机构运

营成本。