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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、 运
营补贴、奖励补助、

购买服务等多种方式，降低普惠
机构  运营成本。