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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时  都会关注 服务质
量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内
 容等，但在现实中， 各托
 育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规 机
 构游离于
相关部门的监管体系之外。