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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会
关注服务质量，包括 机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在 
现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管

体系之外。