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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务
质量，包括机构资质、师 资水平、内外 环境、 照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正

规机构游离于相关部门 的监管体系 之外。