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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托 率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。