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发展普惠托育服  务， 要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合 理的 成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 
投资力度 ，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营
 成本。