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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会 
力量往往面临高成本 压力，需
 要建立合理
的成 本分担机制。中国宏观 经济研 究院社 会发展所 研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。