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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体 
系之外。