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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括
机构资  质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量
参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。