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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄 绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的 
服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之  外。