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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育
机 构时都会关注服务质量，
包括机构 资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差

 不齐，一

些非正规机构游离 
于相关部门的监 管体系之外。