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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 
国宏观经济研究院社会
 发展所研究员张本波提出，一方
 面，要加大政 府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办
成本；另一方面

，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠 机构运 营成本。