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　　发展 普惠托 育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 立合 理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。