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　　 首先，托
育服务需
求旺盛与供给不

 足的矛盾突出。 数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但 现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底

，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。