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　　发展普惠托育服务，
 要充分调
动社会力量积极性  ，而社会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构
 运营  成本。