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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数据显 示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每千  人口拥有3岁以
下婴幼儿托 位数为2.  03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。