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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研
究院
社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。