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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼  儿家庭有托 育需 求，但现有托 育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。