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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。

数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给
存在较大 缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁


以下婴幼儿托
位数为
2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。