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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面 ，要加 大政府投资力
度，提高托 位建设补贴 标 
准，进一 步降 低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。