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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制 
。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构
开办
成本；另
一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。