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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要 加大政
府投 资力度 ，提高托位建设  补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 

运营成本。