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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构  时都会关注服务 质量 
，包 括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参  差不齐，
一些非正规机构游离 于相关部门 的监管体系之外。