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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力 量积极性，而 
社会力 量往往面临 
高成 本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成 本；另 一方面，采取公建民营、运营
补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。