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首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位 供 给存在较大缺口。截至 2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.
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个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。