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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存 在较大 缺 口。截至2021年底， 我国每千人口拥有 3岁以下  婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。