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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资
质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提 供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。