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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足 的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入 托  率 仅为6% 左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿
托  位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。