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首先，托育服 务需求旺盛 与供给 不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有
托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托
位数 
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。