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　　其三，托育 
服务领域  人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但 在现实中
，各托育机构提供 的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。