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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
 机制尚不健全
。黄绮认为，大 
多数 家庭在选择托育 机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外  环
境、照护内容等  ，但在现实 中，各 
托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。