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　　其 三， 托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。