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2019年，国务院办公厅印发《关于 促进3岁 以下婴幼儿照护服务发 展的指导意见》，提出“建立完
善 促进婴幼儿照护
服务发展的政策 法规体系、标准规范 体系和服务供 给体系”；20  
21年，中共中央、国 务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》， 要求“ 发展普惠托育服务体系 ”；2022年，国家卫生健康委等17

个部门联合发布《关于进 一步完善和落实积极 生育支 持 措施 的指导意见》，围绕婴 幼儿照
护难点明确具体 任务……