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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分  担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度 ， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖  励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。