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　　其 三 ，托 
育 服务
领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭 在 选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资
水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。