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发 展普惠托育服 务，要充分调动社
会力量积 极性， 而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。