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　　其三，托 育服务领域人才 短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认   为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。