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　　发展普惠  托育服务，要充分调动社 会力量 积 极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展 
所研 
究员张本 波
提出，一方面，要加大政府投资 力度 ，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机 构开办  成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式， 降低普惠机构运营成本。