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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压 力，需要
建立合理的成本 分担机制。中 
国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准，进 一步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营
成本。