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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度 ，提高托 
位建设
 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办  成本； 另一方 面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种 方式，降 低普惠机构运 营成本。